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中国公司治理结构的路径选择

第 5卷第 3期 2003年 9月

南京航空航天大学学报 (社会科学版) Journal of Nanjing University of Aeronautics& Astronautics (Social Sciences )

Vo l. 5 N o. 3 Sept . 2003

中国公司治理结构的路径选择 —浅谈中国上市公司公司治理结构之立法理念 莫欣

(华东政法学院经济法系,上海 200042)

摘要:公司内部治理结构模型差异的根本原因不在于经济领域,而在千文化和政治领域。一国公司治理结构的现状,往往是传统理念和“路径选择”共同作用的结果。应通过明确公司法立法的框架、健全民事责任制度和完善监管制度等对中国公司治理结构进行完善。关键词:上市公司;公司治理结构;路径选择中图分类号 D922. 291. 91文献标识码:A文章编号:1671- 2129(2003)03- 0043- 05 “公司治理结构”,其实是一个公司组织机构现代化和法治化的问题。从法学的角度讲,公司治理结构是指“为维护股东、公司债权人以及社会公共利益,保证公司正常有效地运营,由法律和公司章程规定的有关公司组织机构之间权利分配与制衡的制度体系。 fn[1〕进人 WTO后,首先就有一个重新制定规则与机制的任务,但从最近几年的实践来看,这决不是把规则与机制明晰确定就可以解决的问题。如 2001年中国证监会在上市公司中引进独立董事制度,就引起很大的争议。制度固然是先进的,规则固然是清楚的,但我国的国情也必须是要考虑的,否则再好的东西恐怕也会流于形式。而上市公司,虽然其数量在全国范围内比重很小,但在国民经济体系中的地位却非常突出,具有相当的代表性。本文就我国上市公司之公司法人治理结构,尝试对现行的立法理念和路径选择进行分析,并提出相关建议。次:①股东会通过任命董事制度以及对董事会的授权制度进行监督;②组成专门的监事会对董事会和经理的日常经营进行监督;③通过完善董事会表决机制、建立经营责任制,由管理层进行自我监督;④通过加强董事、经理的义务和责任以及建立股东诉权制度进行监督。至于上市公司监事会的相关内容,主要在我国公司法和证监会于 1997年颁布的《上市公司章程指引》中规定,前者主要是对公司财务、公司业务和董事及经理等公司高级管理人员的行为实施监督。公司法对监事的人选、资格、产生方法以及职权作出详细规定;后者着重明确了监事会会议通知的时限和格式,并进一步要求公司章程应具体规定监事会议议事方式和表决程序。这些立法应当说对于提高监事会监督的效能有着重要意义。但理论上的完美构建,由于现实条件和法律传统

的缺乏,在实践中出现了较大的反差与冲突,反倒表现出一种天生的不足,大部分上市公司至今也难以真正确立一个有效的制衡机制,当前主要表现在以下三个方面:

一、我国现行立法之不足 我国一直力图按照国际惯例来构建一套适合我国国情的、科学合理的公司治理结构。从公司法的整

首先,法律法规管制过多,在实践中反而难以操 作

体设计来看,公司的监弩机制实际上表现为四个层 收稿日期:2002- 03- 19

如公司监事会成员的选任。我国公司法未曾规

作者简介:莫欣 (1979- ),女,江苏南京人,华东政法学院经济法系硕士研究生,主要研究向为证券法、公司法。

中国公司治理结构的路径选择

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