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清单模式与定额模式的区别

清单模式与定额模式的区别

长期以来,我国的工程造价管理按照传统的定额模式进行计价,实行的是与调试集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。在很长一段时间内,工程建设概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起过积极有效的作用。但进入市场经济后,我国的政治、经济形势发生了巨大的变化,经济体制改革、对外经济开放与国际经济的接轨,使概预算定额管理制度与市场经济的发展越来越不相适应。九十年代以后,我国就如何建立符合社会主义市场经济体制的工程造价管理模式展开了积极有益的探索,为适应新的形势提出了全新的工程量清单计价模式,它与传统定额计价模式有本质的区别,主要表现在以下几个方面:

定额的改性及特点不同:

在传统定额模式中,国家为运行的主体,是以法定的形式进行工程价格构成管理的,而与价格行为密切相关的建筑市场主体发包人和承包人,却没有决策权和定价权,其主体资格形同虚设,影响了发包人投资的积极性,取消了承包人生产经营的自主权。我国地域广阔,地形复杂,国家没有统一的工程量计算规则、计量单位、材料编码等,由各地区、各部门自行制定,使地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间产生许多矛盾,更难与国际通用规则相衔接,全不适应对外开放和国际工程承包。

工程量清单是指包括在招标文件中的,依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则由招标人或委托咨询部门计算出的

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