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区域质量型经济增长的实现路径研究

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区域质量型经济增长的实现路径研究

作者:邓悦

来源:《宏观质量研究》2014年第01期

邓悦,武汉大学质量发展战略研究院。本文研究受国家社科基金重大项目

(11&ZD158)、科技部公益性行业科研专项(201210117、201310202)、“十二五”国家科技支撑计划项目(2011BAK06B06)和国家标准化管理委员会软课题“团体标准必要性可行性研

究及管理制度设计”的资助,特此致谢。衷心感谢武汉大学质量发展战略研究院程虹院长、罗连发和范寒冰对本文的帮助。同时感谢两位匿名审稿人对本文提出的宝贵修改意见,当然文责自负。

摘要:案例分析表明,已有的“质量强市示范城市”创建工作的主要特征是以政府为主导的单一治理模式,在创建的初期阶段促进了质量的发展;但是,这一模式在现阶段具有较大的局限性。针对已有模式的主要问题,提出了以市场为主导的共同治理的模式。这一模式要求发挥企业的主体作用,社会组织的支撑作用和政府的引导作用,是现阶段质量强市创建工作和质量发展的现实路径选择。

关键词:质量型经济增长;实现路径;质量强市;共同治理

现代经济增长方式转变的一个显著特征是由数量型经济增长向质量型经济增长。数量型经济增长是通过高投入和扩大规模来实现的,其特征是高成本和低效益,经济增长具有较大的波动性,造成了对生态环境的严重破坏。而质量型经济增长通过技术进步和提高效率来实现,其特征是低成本和高效益,经济增长具有持续稳定性和协调性,注重对生态环境的保护。由于数量型经济增长不能满足经济长期可持续发展的需要,未来经济增长的必然趋势是实现由数量型经济增长向质量型经济增长转型。我国早在20世纪80年代后期,经济学界就提出了转变经济增长方式的理论与思考,政府也在90年代开始了针对转变经济发展方式的改革。党的十六届五中全会明确指出:“必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。……推进国民经济和社会信息化,切实走新型工业化道路,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。”十八届三中全会要求“加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”2012年2月6日国务院在《质量发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》)的通知中明确提出要“坚持以质取胜,建设质量强国”的要求。促进经济增长方式转变,提高质量总体水平,已经成为国家和地方工作的重要任务。为了贯彻《纲要》的精神,实现国民经济持续、快速、健康的发展,使中国的经济增长由数量型增长向质量型增长转型,2012年5月,国家质检总局制

定发布了《争创“全国质量强市示范城市”活动指导意见》,全面部署开展了“全国质量强市示范城市”活动,并出台了《考核验收细则》和《验收工作方案》。目前,全国已有28个省(区)的103个城市提交了创建申报材料。其中,深圳市等三个城市已经通过验收,挂牌成为“全国质量强市示范城市”。

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